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2021 05/ 18 18:15:57
来源:新华网

《经济参考报》刊发文章:碳达峰路线图渐明 “两高”项目“紧箍咒”加码

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  新华社北京5月18日电 5月19日出版的《经济参考报》将刊发记者王璐、向家莹、汪子旭采写的文章《碳达峰路线图渐明 “两高”项目“紧箍咒”加码》。摘要如下:

  碳达峰“1+N”政策体系正加速浮出水面,路线图渐明。《经济参考报》记者了解到,目前,从国家层面的碳达峰、碳中和顶层设计,到重点领域、重点行业以及各地的碳达峰行动方案,均在抓紧制定,部分方案已初步成型并上报,绿色低碳科技攻关、碳汇能力巩固提升等保障方案也在积极谋划中。

  在“双碳”目标之下,中央有关部门和地方政府加力严控“两高”(高耗能、高污染)项目,并开展新一轮排查清理。

  “目前,正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案,研究制定电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案,积极谋划绿色低碳科技攻关、碳汇能力巩固提升等保障方案,进一步明确碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图。”国家发展改革委政策研究室主任、资讯发言人金贤东在18日的资讯发布会上透露,下一步国家发展改革委将按照整体部署、系统推进、分类施策、重点突破的原则,加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,深入推进二氧化碳排放达峰行动,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上,加快实现生产和生活方式绿色变革,推动2030年前全国碳达峰目标如期实现。

  近日,冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在第十七届钢铁产业发展战略会议上透露,钢铁行业碳达峰及降碳行动方案已形成修改完善稿上报相关部委,目标初步定为:2025年前,钢铁行业实现碳排放达峰;到2030年,钢铁行业碳排放量较峰值降低30%,预计将实现碳减排量4.2亿吨。

  地方同样在密集谋划。宁夏对标国家标准体系,抓紧部署制定实现碳达峰行动方案。上海提出确保在2025年前实现碳排放达峰。天津正在深入研究碳达峰方案编制和能源、工业领域碳达峰工作安排,强调确保深入摸清全市碳排放底数,统筹研究、科学量化天津碳达峰、碳中和目标,实现“双碳”目标要求统筹落实、一体推进。

  《经济参考报》记者注意到,在“双碳”目标下,加大能耗“双控”工作力度成为重头戏,近期“两高”项目严控力度不断升级。“加快产业结构转型升级,严格控制‘两高’项目建设是推动绿色低碳发展、强化减污降碳协同推进、深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动的重要举措。”生态环境部环境规划院管理与政策研究所副所长董战峰在接受《经济参考报》记者采访时表示。

  继4月30日提出坚决遏制“两高”项目盲目发展后,国家发展改革委5月13日再次召开会议,对一季度能耗强度不降反升的省区进行“点名”,要求相关地区大力推进节能降碳重点工程,加快推进电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业节能改造,同时把不符合要求的“两高”项目坚决拿下来。生态环境部办公厅4月15日也发文要求,严把新建、改建、扩建高耗能、高排放项目的环境准入关,在“两高”项目环评中率先开展碳排放影响评价试点。

  各地也密集出台政策措施,加大对“两高”项目排查和整改力度。例如,宁夏回族自治区发展改革委组织专题调研,提出严格控制新上“两高”项目建设,认真开展“两高”项目排查清理,对违规建设的“两高”项目坚决进行整改。辽宁省发展改革委围绕“两高”项目和“双控”目标实行更加严格的措施,严禁产能严重过剩行业违规新增产能,提出坚决压减“两高”项目,形成全省“十四五”拟投产达产“两高”项目清单,并印发各市拟上“两高”项目压减意见,倒逼产业转型升级。

  山东社会科学研究院经济研究所所长张卫国认为,在碳达峰目标约束下,政策环境带来低碳产品设计、低碳原材料替代、生产工艺升级、能源利用效率提升等方面的要求,高碳排放、低能效新建设施审批更加严苛。未来全国碳排放交易市场将从发电领域扩展至石化、钢铁、有色金属等多个行业,届时在碳减排方面表现较差的企业面临生产成本上行压力,高效清洁企业则有望借此建立竞争优势。

【纠错】 【责任编辑:刘笑冬 】
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